La Constitución Nacional
¿Qué es una Constitución?
Es una ley fundamental –porque a partir de ella surge un Estado- y suprema –porque las demás leyes son consideradas inferiores y deben subordinarse a ella-. En ella, los estados modernos basan toda su organización jurídica.
¿Para qué sirve una Constitución?
Las constituciones son importantes también porque expresan los fines del estado que están fundando –la libertad, la dignidad humana, el bienestar general por citar algunos ejemplos- y los valores, las expectativas y las esperanzas de sus habitantes.
Una Constitución puede estar organizada de diferentes maneras. Nuestra Constitución Nacional se encuentra estructurada de la siguiente forma:
- encabezada por un Preámbulo. Consta de 129 artículos distribuidos en dos partes:
- · la primera refiere a las declaraciones, derechos y garantías, y
- · la segunda a las autoridades de la nación.
Antecedentes de nuestra Constitución
En el encuentro anterior analizamos las diferentes etapas de formación del estado argentino.
Refresquemos nuestra memoria:
Como verás la sanción de nuestra Constitución coincide con el inicio de la cuarta etapa, la del Estado Moderno.
Pero para lograrlo el estado debió recorrer distintos momentos:
A partir de la Revolución de Mayo se inició un camino hacia la independencia política, pero también comenzaron los primeros intentos de organización: Primera Junta, Junta Grande, Triunviratos y Directorios.
Entre 1811 y 1817 Buenos Aires elaboró varios estatutos y reglamentos provisorios con vigencia hasta que todas las provincias se reunieran para sancionar una Constitución.
Comenzaron a diferenciarse dos tendencias políticas:
- los unitarios querían establecer un gobierno central fuerte, donde desde Buenos Aires se gobernara al resto de las provincias,
- y los federales pretendían que las provincias compartieran algunos poderes en el gobierno central.
Se logró sancionar dos constituciones, en 1819 y en 1926, que fueron rechazadas por las provincias, ya que consideraban que eran de carácter unitario y sólo representaban los intereses de Buenos Aires.
Frente a este fracaso, las provincias del interior prefirieron organizarse a través de pactos. Ejemplos de ellos son el Pacto Federal de 1831, que invitaba a unir a todas las provincias en un Congreso General Federativo o el Acuerdo de San Nicolás de 1852, que convocaba a un Congreso Constituyente.
A estos pactos los encontramos presentes en la Constitución Nacional con el nombre de pactos preexistentes.
Ese Congreso Constituyente sancionó el 1° de mayo de 1853, en la ciudad de Santa Fe, la Constitución Nacional, que solo fue rechazada por Buenos Aires que no estaba de acuerdo con su característica federal.
En 1860, tras la firma del Pacto de San José de Flores y la reforma de alguno de sus artículos, Buenos Aires la aceptó. A partir de este momento el Estado argentino consolidó una única Ley Fundamental que rige en todo su territorio y se aplica a todos sus habitantes.
Las reformas a la Constitución Nacional después de 1860
A lo largo de sus 156 años de existencia, la Constitución fue sufriendo modificaciones que respondían a las nuevas necesidades del estado. Veamos brevemente cada una de ellas:
1866
Para mantener los impuestos a las exportaciones en manos del gobierno federal (nacional), se reformaron los artículos 4 y 67, inciso 1 (en la actualidad artículo 75, inciso 1°).
1898
Aumentó el número de ministros del Poder Ejecutivo. Además estableció una nueva base de representación de los diputados: 33.000 habitantes por cada diputado.
1949
Incorporó a la Constitución los derechos del trabajador, de la familia, de la minoridad y otros relacionados con la educación y la cultura. También permitió la reelección a un nuevo mandato presidencial. En 1955 tras el golpe de estado al presidente Perón, esta reforma fue derogada por el gobierno de facto.
1957
Se restablecen ciertos derechos del trabajador, de los gremios y de la seguridad social que incluía la reforma de 1949 y que fueron derogados por el golpe militar.
1994
Creó el cargo de jefe de gabinete del Poder Ejecutivo; los mandatos presidenciales se redujeron de 6 a 4 años de duración, y serían elegidos de manera directa por la población; permitió una reelección inmediata; los mandatos de senadores se redujeron de 9 a 6 años. También incorporó al texto constitucional los derechos de los usuarios y consumidores, el hábeas corpus y el recurso de amparo, y concedió la autonomía a la Ciudad de Buenos Aires.
Justifica las opciones incorrectas
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Actividad 2
Uní con flechas las reformas de la Constitución Nacional con su respectivo año.
RESPUESTA A LAS ACTIVIDADES:
Actividad 1
a) Verdadero.
b) Falso. Una constitución es una Ley suprema porque no reconoce otra superior, las demás leyes del Estado deben subordinarse a ella, ya sean nacionales, provinciales o municipales.
c) Falso. El 1 de mayo de 1853 se sancionó la actual Constitución argentina. Sin embargo fue el resultado de un proceso de construcción que se inició con la Revolución de Mayo, continuó con la lucha entre unitarios y federales, produjo dos constituciones (1819 y 1826) que fueron rechazadas por las provincias y generó una serie de pactos interprovinciales que sirvieron de antecedente a la actual Carta Magna de nuestro país.
Actividad 2
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